当初跑去畜牧站咨询办养殖证需要哪些手续的时候,脑子里完全没料到场地这块会卡那么久,以为备好纸质材料就能直接提交,跑了两趟才明白,不是光填表格就完事。
最先要做的不是打印资料,是先核对地块性质。村里的地,得先问清楚是不是基本农田,要是占了基本农田,后面所有材料都白准备。那时候手里拿着土地流转合同,直接就往窗口递,工作人员扫了一眼就退回,说要附带土地权属证明,还要周边邻里的知情说明,养殖场离居民区、水源地得满足规定距离,这些前置条件没过,后面的手续根本没法往下走。
场地相关的材料备齐之后,再整理养殖场的方案。里面要写清楚养殖品种、存栏规模,还有粪污处理怎么安排,雨水和污水要分开,配套的沼气池或者堆肥设施,得在方案里写明白。我当时写的方案写得太简略,只简单写了养多少,没有粪污消纳的去向,被打回来修改,来回改了两回。
还有防疫相关的材料。
动物防疫条件合格证的相关材料是核心,圈舍的布局图,消毒设施、隔离舍的位置,兽医人员的相关资料,都要一并准备。不少人会把养殖证和动物防疫条件合格证弄混,两个不是同一个东西,都要分开办理,顺序上一般先过防疫这块,再提交养殖备案或者许可申请。这只是我的个人感受,不是标准答案,每个地方受理的顺序会有差别。
材料整理齐全之后,提交到属地农业农村或者畜牧部门。提交之后会安排现场核查,工作人员上门看场地,核对图纸和实际建设是不是一致,检查防疫设施、粪污处理设施有没有按方案落地。现场核查那天,圈舍的消毒池还没完工,当场就提了整改意见,只能停工赶工,等整改完成再通知复核。复核通过之后,才会进入后续审批环节。
还有一些容易漏掉的小文件,比如养殖场负责人的身份证复印件,场内的管理制度,包括病死畜禽无害化处理的预案,一旦发生疫病怎么处置,这块很多人容易忽略。我当时就是忘了准备无害化处理预案,窗口让补材料,又多跑一趟。有些地方还会要求做环境相关的评估,看养殖会不会造成污染,规模不一样,评估要求也不一样,小规模和大型养殖场,需要的材料差别挺大。
身边有个同村养羊的,地块是自家闲置地,流转手续简单,场地距离居民区达标,设施提前建好,一次现场核查就过了,比我顺利很多。他没有额外准备复杂的评估材料,就是按窗口清单逐项补齐,审批速度比我快不少。也能看出来,同样是办这个手续,每个人的情况不一样,流程快慢,需要补充的材料也会有差异。
材料全部审核通过,核查没问题之后,等待证件下发,拿到证之后,后续还有台账记录,畜禽进出记录、消毒记录,这些日常台账也要持续留存,后续会有抽查。不是拿到证就全部结束,后期的管理记录也不能断。
现在回头看,最耗时间的从来不是填表,而是前期场地确认。