之前和一个常年跑海外项目的朋友闲聊,聊到美国的友好国家有哪些,他当场就摇了摇头,说不能光盯着纸面上面的同盟条约去下定论,很多国家嘴上走得近,实际碰到利益冲突的时候,立场马上就变。那次聊天之后,我慢慢留意各类新闻、驻外人员的分享,才发现所谓友好,大多是利益捆绑出来的,不是一成不变的交情。这只是我的个人感受,不是标准答案。
朋友在欧洲待了好几年,他说西欧不少国家,长期和美国保持紧密协作,像是英国,很多国际议题上基本会和美国保持同步,情报、防务领域的合作也延续了很多年。法国的情况就不一样,虽然同属北约框架内,可经常会有自己独立的外交想法,不会事事跟着美国的节奏走,有时候还会公开提出不一样的看法。德国也是北约成员国,防务层面有合作,但经济议题上,双方时不时就会产生摩擦,贸易争端隔一段时间就冒出来一次。
亚洲这边,他接触的人说,日本、韩国和美国签有双边安保条约,防务联系很深,日常高层往来也频繁。但民间层面的情绪又是另一回事,很多普通民众对驻军问题一直有意见,经贸上也会因为产业竞争产生矛盾。澳大利亚,近些年在区域事务里和美国互动变多,安全合作持续加码,不过国内也一直有不同声音,不少人会权衡自身的区域发展空间,不想完全绑定在单一阵营里。
美洲区域,加拿大和美国接壤,地理的特殊性让两个国家人员、贸易往来极其密集,边境日常几乎没有阻隔,文化层面也有大量重叠。可就算这样,贸易纠纷从来没断过,木材、农产品这类领域,经常互相设置壁垒,一到选举周期,双方的对立言论还会变多。拉美有部分国家,在特定阶段和美国保持不错的沟通,但政权更替之后,外交态度很容易转向,之前的友好氛围很快就淡化下去。
中东更乱。
有几个中东国家,过去几十年和美国在安全、能源方面深度合作,被视作关系亲近的伙伴。但这种关系稳定性很差,地区局势一变,双方的信任就容易受损。有时候高层访问频繁,看起来热络,底层民众的观感却完全相反,民众的态度和官方外交表态经常是割裂的,不能混在一起当成两国友好的凭证。
很多人容易犯一个简单化的错误,把签署同盟协议直接等同于永久友好,实际上条约只是合作的一个载体,利益才是底层逻辑。同一个国家,在安全议题上可以和美国站在一起,在经贸或者地缘议题上,又会选择维护自身利益,做出不一样的选择。没有哪个国家会无条件一直站在美国这边,友好程度会随着时代、地区局势、国内政局来回浮动,今天紧密,说不定几年之后就出现巨大分歧。
那次聊完之后,再看各类相关讨论,不会直接拿一份名单当成定论。所谓友好,分官方外交层面、防务合作层面、民间认知层面,不同维度看过去,得出的名单完全不一样。单纯罗列国家名字,忽略背后复杂的矛盾和博弈,得到的判断往往片面。
朋友临走时提了一句,不要把国与国之间的关系理解成人与人之间的朋友情谊。