骗取社保基金如何移交:人社部门查实骗保金额达到刑事追诉标准后,必须组建专案组形成书面移送报告,经单位负责人审批,出具《涉嫌犯罪案件移送书》,连同全套证据材料一并移交同级公安机关,同时抄送同级人民检察院;已经作出行政处罚的,需要同步附送处罚文书;案件仅存在行政违法、未达到刑事立案标准时,不得移交司法机关,仅做行政追缴与处罚;移交后公安3日内给出立案结果,不予立案可申请复议或提请检察院立案监督,该流程依据人社部发〔2015〕14号文件执行,仅适用于社保养老、医疗、失业等社保基金欺诈案件,医保基金骗保移交适用医疗保障专项衔接规则,不适用本条人社移送流程。

骗取社保基金如何移交:前期核查与移送审批

你先完成案件事实核查,固定书证、转账记录、虚假材料、询问笔录等全部证据,确认骗取金额达到诈骗罪立案标准,不能以罚款、责令退款代替案件移送。

立即成立3人以上专案组,撰写案件移送书面报告,写明违法事实、涉案金额、证据清单、涉嫌罪名,上报本部门主要负责人签字审批。

负责人批准移送后,正式制作制式《涉嫌犯罪案件移送书》;如果审批后决定不移送,必须把不予移送的理由完整存档备查,不能口头搁置案件。

骗取社保基金如何移交:案卷材料整理与现场交接

整套移送案卷一共包含五类材料,缺一不可。

材料类别具体内容
核心文书涉嫌犯罪案件移送书、移送审批报告
调查文书案件调查报告、执法检查笔录、询问笔录
事实证据虚假参保材料、死亡证明、病历、银行资金流水
涉案财物扣押清单、涉案资金冻结凭证
行政文书已作出处罚的,附上行政处罚决定书

案卷整理完成后,派两名以上执法人员当面送交同级公安机关法制或者刑侦部门,要求接收单位在移送书回执上签字盖章,留存回执原件;同时把移送书副本抄送同级人民检察院备案。

骗取社保基金如何移交:公安受理后的后续对接

公安机关接收材料后,24小时内确认管辖,不属于本单位管辖的,直接转送对应机关并书面告知你方。

公安会在受理之日起3日内完成审查,出具立案或者不予立案的书面通知,并且同步抄送检察院。

如果公安作出不予立案决定,你可以在收到文书3日内向该公安机关申请复议,也可以直接向同级人民检察院申请立案监督;公安立案之后,你要把封存的涉案物品全部移交公安,办理财物交接手续,后续定期跟进案件侦办进度。

骗取社保基金如何移交:双向退回与后续行政处理

这是移送流程里容易出错的边界条件。

公安不予立案、撤案,或是检察院不起诉、法院判决无罪、免于刑事处罚,案件会原路退回人社部门。

案件退回之后,你再启动行政处理程序,依法责令当事人退回骗取的社保基金,并处骗取金额二倍以上五倍以下罚款;案件已经提前做完行政处罚的,不再重复作出处罚决定。

骗取社保基金如何移交:线索移送的特殊情形

查到公职人员参与内外勾结骗取社保基金,不能只移送公安,要把职务违法线索同步移送纪检监察机关;涉嫌贪污、滥用职权的,直接移交人民检察院处理。

仅收到群众举报线索、还没有完成调查取证的,只移交线索登记表,不移交正式案卷;等调查取证完成、确认涉嫌犯罪,再走完整移送审批流程。